AIR advierte que la protección de las audiencias no puede convertirse en un mecanismo de censura ni en una mordaza para la libertad editorial
La Asociación Internacional de Radiodifusión (AIR) expresa su preocupación por diversos aspectos del proyecto de "Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias", actualmente sometido a consulta pública en México.
La AIR reconoce que la protección de los derechos de las audiencias constituye un objetivo legítimo dentro de una sociedad democrática. Sin embargo, recuerda que toda regulación en esta materia debe respetar plenamente la libertad de expresión, la libertad editorial, la independencia de los medios de comunicación y los estándares desarrollados por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
La AIR observa con preocupación que algunas de las disposiciones del proyecto amplían la intervención de la autoridad administrativa sobre ámbitos propios de la actividad editorial de los medios de comunicación, mediante mecanismos de supervisión, revisión y eventual sanción que podrían afectar la independencia editorial y generar un efecto inhibitorio sobre el ejercicio libre del periodismo.
La AIR recuerda que la labor de escrutinio que ejercen los medios de comunicación sobre la actuación de los poderes públicos constituye uno de los mecanismos esenciales de control democrático y de rendición de cuentas en toda sociedad libre. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido reiteradamente que los funcionarios públicos están sujetos a un mayor nivel de crítica y control ciudadano por tratarse de asuntos de evidente interés público y que cualquier restricción indebida a ese debate afecta el funcionamiento mismo de la democracia.
Preocupa especialmente a la AIR que los mecanismos de supervisión, revisión y sanción previstos en el proyecto puedan ser utilizados como instrumentos indirectos de presión sobre periodistas y medios de comunicación, particularmente respecto de aquellos que mantienen una línea editorial crítica o ejercen una activa función de vigilancia sobre la gestión pública.
En consecuencia, preocupa a la AIR que el efecto que pudieran producir algunos de los elementos incorporados al proyecto, o que deriven de éstos, sea, directa o indirectamente, premiar o castigar líneas editoriales o la postura crítica de periodistas y medios de comunicación en determinadas circunstancias. Ello resulta incompatible con el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y con los principios esenciales de una sociedad libre y democrática.
La AIR hace un respetuoso llamado para que el proyecto sea revisado a la luz de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de los estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, a fin de garantizar que la libertad de expresión, la independencia editorial y el pluralismo informativo se fortalezcan, y nunca se debiliten.
La protección de las audiencias y la libertad de expresión no son valores contrapuestos. Por el contrario, sólo pueden coexistir plenamente allí donde los medios de comunicación puedan ejercer su labor con independencia, sin presiones, sin temor a represalias y libres de cualquier forma de mordaza o censura.
Montevideo, 6 de agosto de 2026.